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招投标管理信息化解决方案

来源: 东华瑞企 作者:东华瑞企 点击数: 时间:2014-08-14
  

随着中国市场经济的快速发展,招标投标作为在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,其操作过程和管理难度也越来越大。如何保障招投标工作的公开、公平、公正,做到业务管理流程化、操作过程透明化,降低招标投标的法律风险,以科学合理的资金投入,来取得最大的经济效益和社会效益,是众多企业经营管理过程中长期困惑的一大难题。

【招投标管理难点】

招标行为难以把控:很多项目可能由于招标范围、招标方式、招标组织形式不够明确,审查过程不透明,审查力度不够,导致有些招标主体采取规避招标、虚假招标、肢解招标、明招暗定等违法违规行为而谋取利益,给企业或组织带来危害。

招标过程难以监管:由于一般整个项目招投标过程时间跨度较长,如果对招标过程没有严格监管,时常会出现围标、串标行为。但传统的招投标模式下,过程监管手段非常有限,且操作过程极具隐蔽性。

招标流程审批和业务处理复杂:一般项目招标工作涉及的部门或企业管理层级都较广,需要组织多个部门共同配合进行,而为保障招标的严格合法性、有效性,招标相关流程审批也非常复杂,这导致各项招标工作的业务处理效率和流程审批效率都比较低下,从而严重影响业务进程。

评标过程及结果不透明,难以保障评标客观、公平、公正:评标过程中,评标专家的意见及结果直接影响招标结果,如果对评标专家和评标过程缺乏有效的手段进行严格管理,很容易出现专家自由裁量、串评等现象,很难保障评标的客观、公平和公正。

招投标信息查阅困难:招标项目中将产生大量的信息数据及相关文件,通过手工管理的方式,很难统一归集、查找或进行相关数据的对比分析,且信息的保密性难于保障,而文件在借阅、传递过程甚至可能遗失,给企业带来隐患。

【系统功能简介】

“招投标管理系统”的目标和任务是保证招投标工作的公开、公平、公正,为招标人、投标人提供有效的服务,通过信息化技术,提高工作效率,减少因大量资料查找、数据统计带来的时间消耗。

对于招标人,系统着重解决以下业务:招投标流程控制,包括建立维护项目、发布招标公告、控制招标从资审报名、资格预审、投标开标、评标、定标到签约的过程,从专家库里进行抽签,组建评标委员会,各种招标统计的报表打印,查询投标企业基础数据库,按各种途径对项目进行统计,向管理部门提交各种统计报表。

 供应商管理

供应商信息管理子系统分为:供应商信息、联系人信息、供应商资质审查、供应商评价。供应商信息记录供应商基本情况,供应商评价主要记录投标人履约评价情况、污点行为档案查询、履约考核情况,方便用户随时查询投标人的信用情况,根据信用档案管理制度运用到具体项目资格预审和评标过程中。

招标过程管理

招标管理的核心实质是招标项目管理,首先创建招标项目信息,围绕招标项目进行招标各阶段的监督管理工作。同时完成各项业务的协同工作如审批、会议、评价,并对各阶段的数据进行比较、汇总。

网上投标管理

为了降低招标人的各种录入工作量、缩短与投标人的沟通联系的时间、提高投标人的投标效率,开通网上自主投标功能,投标人在截标前登录自主投标系统,填写相应的投标资料,完成投标的大部分工作。包括资审报名、投标人信息、投标文件、投标附件、投标价格清单、澄清文件等信息的网上提交。招标方在截标后将投标人自主提交的信息统一导入到招标管理平台数据库,完成后续的招标管理工作。

评标系统

评标系统主要解决专家在网络上直接评标,包括评测内容库、评标模板、评标项目、评标方案、评标执行、评标结果。

评测内容库:管理招标单位所有的评估内容,供特定招标评测时组合使用,可以充分使用历史评标经验,降低评标风险,缩短招标时间。

评标模板:根据特定的招标,从评测内容库中选择合适的评测内容,供本次专家评标打分使用。

评标项目:根据特定的招标,选择评标模板,并选择评标专家和投标人。

评测方案:规定专家打分后,如何统计运算所有专家对投标人的打分。

评标执行:在评标时专家依据评标项目,在评标模板基础上对投标人进行打分。

评标结果:评标组织者依据评测方案和评标执行后的专家打分情况,统计各个投标人的最终得分,记录在评标结果中,并可以打印输出。

评标专家管理

专家子系统主要分为以下几个模块:专家维护、抽签、专家考核、专家培训。

专家子系统主要实现对资审评标专家库的维护,包括专家的入库、专家考核、受限专家名单;抽签功能,为招投标的资格预审和评标提供专家组;查询功能,用来查询专家情况和抽取的项目组情况。

专家库维护是各模块的基础,招标办录入各专家信息,并根据专家考核信息进行删除和修改工作。专家培训主要记录每位专家的培训内容和通过情况。

【系统应用范围】

企业自主招标管理

企业自主招标对企业来说是一件非常重要但耗费资源的业务,传统的手工招标管理方式费时费力易出错,系统从企业招标所面临的具体问题出发,把重复工作归结为模板、流程、自动运行规则、报表,实现了招标、投标、评标工作的网络化、电子化作业。根据项目规划进行招投标管理,依据具体招标项目,招标方可以通过系统编制招标项目、发布招标信息、管理招标过程并进行评标定标。招标方采用网上投标系统后,投标方也可以通过系统进行投标操作。不用再多次往返主管部门,节约了时间;减少招标方收集信息时的失误率,提高工作效率。投标方无需携带大量证书原件到现场报名,无需制作多份纸制标书,降低了成本;主管部门也提高了效率,增强了办公透明度。

招标机构招标管理

招标机构招标管理实现全程跟踪项目进展,及时了解和处理招标、采购中存在的问题,及时与评标专家以及投标、询价、竞标的供应商沟通,实现三方无障碍沟通,及时处理投标方的请求。优化招标过程,提升操作效率,缩短招标周期,从而解决了招标采购任务量大、时间紧等繁琐问题。

政府集中采购招标管理

适用于省、市、县、厅、委、办、局、发改委等政府采购单位。各级政府采购单位的标准化自动化办公平台,创建科学规范、可操作、可监控的新模式。通过计算机辅助完成评标工作,解决招标、评标、采购中存在的问题,使评标工作更加科学、合理、规范、高效,保证招投标公开、公平、公正,诚实信用原则,减少招标、采购过程中出现的明招暗定。

【系统应用价值】

建立统一的招投标管理平台,规范招标流程

借用信息化手段建立统一的招投标管理平台,所有招投标业务活动基于系统进行管理与执行,招标流程规范化。

加强了招标程序控制,防范招投标法律风险

通过系统进一步严格控制招标程序,招投标操作过程公开化、透明化,避免暗箱操作或违规操作,加强了招投标工作的法律风险防范。

规范采购行为,降低了采购成本,提高了企业经济效益

采购行为规范化,确保采购供应质量或工程建设质量,有效降低了采购成本或工程造价,提高了企业整体经济效益。

信息共享,提高了信息查阅和招投标过程的工作效率

招投标过程中的相关文件和信息充分共享,提高了相关业务管理人员的信息查阅效率。流程审批电子化、自动化,提高了招标过程中的流程审批效率,降低了人工成本。

业务处理流程化、标准化,保障了流程制度的贯彻执行

依据企业的招投标相关管理流程制度,基于灵活的系统设计平台,可以按规定严格定义相关业务流程和控制规则,将企业内控制度固化到系统,保障了流程制度的有效执行。

 

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